1.完善農(nóng)村地區(qū)的污水收集體系
農(nóng)村地區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善是普遍存在的問題,解決農(nóng)村生活污水收集問題是治理農(nóng)村水環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟實力不斷增長和各級地方政府的重視,許多地區(qū)都已開始完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)。現(xiàn)有的收集處理方式主要有三類:農(nóng)戶分散收集處理、村鎮(zhèn)集中處理、統(tǒng)一收集歸入市政管網(wǎng)。
2.選擇合理的污水處理技術(shù)
農(nóng)村生活污水處理技術(shù)種類多樣,技術(shù)成熟,但只要因地制宜的選擇可行技術(shù)才能達(dá)到農(nóng)村生活污水治理的目的。目前,常用的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)主要有化糞池、沼氣池、生物接觸氧化、生物濾池、膜分離、氧化塘和人工濕地等處理方法。在工藝選擇方面,對于經(jīng)濟條件較差的地區(qū)可選擇投資費用低、運行維護簡便的沼氣池人工濕地、快速滲濾等處理工藝;對于經(jīng)濟條件較好、污水能集中處理的地區(qū)可選擇投資費用較高、污水處理率更高的接觸氧化、膜分離或組合工藝。還可根據(jù)污水去向選擇處理工藝,出水排入稀釋能力較差的封閉水體時,應(yīng)將氮、磷元素作為主要污染物削減目標(biāo),可選擇塔式蚯蚓生物濾池,接觸氧化法或組合工藝等脫氮除磷效果好的污水處理技術(shù);出水排入稀釋能力較強的開放式水體時,則可降低氮、磷的排放要求,可選擇氧化塘、人工濕地、快速滲濾等工藝。
3.重視制度規(guī)范,加強對污水處理設(shè)施的運行維護和管理
要改變農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“無人管”情況,應(yīng)重視規(guī)劃引導(dǎo)和制度規(guī)范。首先,各地結(jié)合實際編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,明確集中處理和分散處理的空間布局,并明確對應(yīng)的主管部門。其次,制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運營管理制度,明確縣級主管部門及協(xié)同配合部門分工,保證污水處理設(shè)施運行維護費用及使用方法、考核辦法等,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)范化、長效化運行。第三,推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托經(jīng)營模式,可按照“誰建設(shè),誰管護”的方式來進行,也可承包給專業(yè)的第三方服務(wù)公司,由服務(wù)公司進行定期檢查污水處理設(shè)施運行狀況,監(jiān)測出水水質(zhì),服務(wù)公司需有嚴(yán)格的資質(zhì)審查與準(zhǔn)入制度。另外,還可以向村民征收少量污水治理費用,一方面提高村民的環(huán)保意識,另一方面可對污水的收集處理提供資金支持。
4.建立專業(yè)管理服務(wù)體系
目前專門機構(gòu)的運行管理模式是主管部門或政府統(tǒng)一管理,并進一步規(guī)范發(fā)展而形成的。設(shè)施的運行管理主要由區(qū)鎮(zhèn)政府或者(縣)水行政主管部門這類處理設(shè)施主管部門或所在地政府設(shè)立的專職機構(gòu)負(fù)責(zé)。因此,要充分考慮農(nóng)村的技術(shù)管理水平以及經(jīng)濟發(fā)展條件,因地制宜,對本地區(qū)生活污水處理設(shè)施運行管理模式,必須經(jīng)過綜合考慮,方能選擇。農(nóng)村生活污水治理工程的運行管理工作需要由各區(qū)(縣)在區(qū)(縣)級層面建立統(tǒng)一平臺,統(tǒng)籌安排,落實專項資金支持,建立因地制宜的長效管理機制,并且明確責(zé)任。