1、目前我國土壤污染狀況調(diào)查存在的問題

①工作起步晚，基礎弱。我國土壤污染治理狀況調(diào)查起步較晚，“土十條”和《土壤法》的發(fā)布距今只有5年和2年的時間，社會對土壤污染的重視程度不足，一些從業(yè)企業(yè)技術能力低下，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。導致土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量低下。

②現(xiàn)有規(guī)范指導性不足?，F(xiàn)有規(guī)范中對監(jiān)測點位選取原則，樣品采集深度，背景點或?qū)φ拯c選取原則，污染物識別原則等的表述欠準確，導致從業(yè)人員在進行土壤修復污染狀況調(diào)查方案和報告的編制的過程中“隨性隨意”，影響了調(diào)查工作的科學性、準確性和規(guī)范性。

③缺少質(zhì)控標準。現(xiàn)有規(guī)范中在點位布設、采樣深度確定和檢測項目確定等關鍵環(huán)節(jié)缺乏明確規(guī)定，哪些底線是不能突破的，規(guī)范中未做明確規(guī)定。

④現(xiàn)有土壤污染狀況調(diào)查工作組織方式影響調(diào)查質(zhì)量。目前土壤污染狀況調(diào)查，通常由地塊土地使用權人委托具有相應資質(zhì)的企事業(yè)單位開展，這就導致土地使用權人出于自身利益，“要求”調(diào)查單位編制符合國家標準的報告，在利益的驅(qū)動下，調(diào)查活動就可能會存在隱瞞真實污染狀況，甚至出現(xiàn)篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

2、關于我國土壤污染狀況調(diào)查的幾點建議

①加強對土壤污染狀況調(diào)查工作的指導。利用網(wǎng)絡和交流研討會等平臺，對從業(yè)者進行培訓。

②進一步修訂、細化或出臺相關規(guī)范和解釋類材料說明。

③明確質(zhì)控要求。部分省份在這方面已經(jīng)有了一定的探索。例如，廣東省明確了調(diào)查報告審查技術要點；山東省明確了調(diào)查報告評價的重點和得分。

④優(yōu)化調(diào)查責任主體選擇。對地塊土壤污染狀況調(diào)查委托人可以由現(xiàn)有土地污染負責人改為土地所有人或未來土地使用權人，把地塊的經(jīng)濟利用價值和未來使用權人的切身利益聯(lián)系起來，提高委托人對調(diào)查的關注和積極性。像關注自己身體健康狀況一樣關注土壤污染狀況。

圖4 某地土壤污染狀況觸目驚心（圖片來源于網(wǎng)絡）