關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知解析
《通知》堅持實事求是,針對當前污水處理廠建設、運行和管理中存在的突出問題,明確了有針對性的解決措施,有不少創(chuàng)新和突破,可主要概括為以下幾方面:
一、各地要依法依規(guī)明確污水處理廠污染物排放管控要求,要避免一味加嚴或過于寬松,支持水生態(tài)環(huán)境改善任務較重、生態(tài)用水缺乏的地區(qū)通過在污水處理廠排污口下游、河流入湖口等關(guān)鍵節(jié)點建設人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施,與污水處理廠共同發(fā)揮作用,進一步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工業(yè)污水排放量較小的園區(qū),可依托園內(nèi)企業(yè)治污設施處理,或按照“三同時”原則,分期建設、分組運行園區(qū)污水處理設施,避免處理設施出現(xiàn)“曬太陽”“大馬拉小車”等現(xiàn)象;各地要因地制宜建設園區(qū)污水處理設施,入駐企業(yè)較少,主要產(chǎn)生生活污水,工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū),園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理;
三、在責任明晰的基礎(chǔ)上,運營單位和納管企業(yè)可以對工業(yè)污水協(xié)商確定納管濃度,報送生態(tài)環(huán)境部門并依法載入排污許可證后,作為監(jiān)督管理依據(jù)。鼓勵運營單位與納管企業(yè)簽訂委托處理合同,約定監(jiān)測監(jiān)控、信息共享、應急響應、違約賠償?shù)葍?nèi)容。
四、對由行業(yè)主管部門,或生態(tài)環(huán)境部門,或行業(yè)主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門認定運營單位確因進水超出設計規(guī)定或?qū)嶋H處理能力導致出水超標的情形,主動報告且主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的,依法從輕或減輕行政處罰。合理認定處理超標責任,對于污水處理廠出水超標,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以不予行政處罰。
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